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广州市市场监督管理局关于征求广州市市场监督管理局技术专家库管理办法(试行)(征求意见稿)意见的通告

发布日期: 2021-01-15 来源: 本网 字体大小:

  为规范广州市市场监督管理局系统科技评审工作技术专家的资格认定、入库及技术专家库的组建、使用、管理活动,提高决策科学化与民主化水平,我局起草了《广州市市场监督管理局技术专家库管理办法(试行)(征求意见稿)》,现向社会公众征求意见。征求意见反馈截止时间为2021年1月25日(星期一),具体途径如下:

  一、纸质意见材料可邮寄至广州市天河区天河路112号科技与信息化处,邮编:510620;

  二、电子邮件可发送至邮箱:szjjkjc@gz.gov.cn。

  单位提出意见的,请加盖单位公章并注明联系人和联系方式;个人提出意见的,请签名和注明联系方式。

  广州市市场监督管理局

  2021年1月15日

  (联系人:庄冠瀛,联系电话:87597692)

  广州市市场监督管理局技术专家库管理办法

  (试行)

  (征求意见稿)

  第一章 总 则

  第一条 为规范广州市市场监督管理局(以下简称市局)系统科技评审工作技术专家的资格认定、入库及技术专家库的组建、使用、管理活动,提高决策科学化与民主化水平,结合市局科技工作实际,制订本办法。

  第二条 本办法所称技术专家,是指来源于广州市内各高校、科研院所、企事业单位、政府机关和社会组织等机构,并纳入市局技术专家库中的专业人士。

  第三条 技术专家库管理遵循“集中管理、资源共享、规范使用”的原则。 技术专家选取和使用以满足支撑市局系统科技评审活动工作需要为原则,充分发挥专家咨询决策作用,确保评审工作公平公正、科学合理。

  第四条 技术专家主要工作为检验检测平台评审、设备需求技术论证、科研项目评审推荐、科研成果奖推荐等。

  第二章 专家选聘与解聘

  第五条 技术专家应当具备以下基本条件:

  (一)熟悉相关领域技术研发、成果转化及国内外发展动态,熟悉相关行业国内外市场需求和动向,熟悉科技和经济发展情况及相关法律、法规和政策规定。

  (二)熟悉与市场监管工作相关的法律、法规、技术规范和标准。

  (三)身体健康,年龄原则上不超过60周岁(两院院士、博士生导师、享受国务院特殊津贴的可放宽年龄至75周岁)。

  (四)自愿参加相关通讯评审和会议评审工作,自觉遵守有关纪律及评审规定,保守秘密并对项目及材料负责,按时完成评审任务。

  第六条 技术专家应当具备以下资格条件之一:

  (一)技术类专家应当从事相关领域研究工作8年以上,具有副高及以上专业技术职称,曾主持省部级以上科研课题者。

  (二)财务类专家应当从事财务及相关领域工作5年以上,具有注册会计师或具有会计、审计、财务管理、经济专业中级及以上专业技术职称。

  第七条 专家入选市局技术专家库,采取个人自荐和单位推荐两种方式。

  第八条 市局对推荐材料进行审核,对符合条件的专家名单进行公示,公示期内(不少于5个工作日)无异议的,将纳入市局技术专家库。

  技术专家库按专业领域划分,设若干子库。

  第九条 技术专家存在以下情形之一的将予以解聘:

  (一)不符合本办法第五条、第六条规定条件。

  (二)本人申请不再担任技术专家。

  (三)一年内两次无正当理由不接受市局邀请的评审活动。

  (四)受到刑事处罚的。

  (五)在参加专家活动过程中,存在徇私舞弊,接受或索取相关单位个人的馈赠、宴请或不正当利益的。

  (六)存在信息弄虚作假、不能有效履职的。

  (七)因其他原因不适合继续担任的。

  第三章 专家的选取与使用

  第十条 技术专家选取应当遵循利害关系回避、技术领域对应、从事工作领域合理搭配、灵活调度、随机抽取等原则。

  第十一条 技术专家与项目存在以下利害关系之一的,应当回避:

  (一)技术专家与项目承担单位或参与单位存在劳动劳务关系。

  (二)技术专家所在单位与项目承担单位或参与单位存在上下级隶属关系。

  (三)技术专家与项目参与人员存在夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系。

  (四)与被评审项目单位有经济利害关系,如持有涉及申报单位的股权。

  (五)与项目参与人员有其他可能影响政府评审活动公平、公正进行的关系。

  第十二条 项目评审专家组成数量原则上为奇数,一般为3-7名。对项目所涉及的每个技术领域至少选取1名相应领域的专家,并根据项目对应的管理办法确认是否选取财务专家;对多学科交叉的研究项目,专家选取原则上需涵盖所涉及的所有技术领域。

  市局根据项目的研究内容、研究方向对项目所涉及的技术领域进行划分并细化至二级学科。

  第十三条 专家组成员工作领域应合理搭配,专家组成员原则上由市场监管系统、科研院所、高等院校和行业企业等人员搭配组成,且行业企业代表不超过30%。应当适当考虑专家职称和学历梯度,确保技术专家在项目技术细节和宏观方向上有较好的把控。

  使用单位设定专家抽取条件、专家组结构及回避要求,由广州市市场监督管理局随机抽取专家库名单,并形成备选专家名单。

  第十四条 选取专家应当有备选专家,在项目涉及的每一个技术领域均应当提供至少1名备选专家,选取的评审专家因故不能参与项目评审时,应当由相应的备选专家代替。备选专家人数不能少于所需专家的一半。

  第十五条 评审工作使用专家应当遵守以下规则:

  (一)因评审工作需要可提议某位专家作为组长参与评审,并在选取专家时指定,评审会议上予以表决;表决不通过的,应当重新讨论产生。

  (二)评审会上,全部专家应当在评审报告上签字,对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的,按照少数服从多数的原则做出结论。对评审报告有异议的,应当在评审报告上签署不同意见并说明理由,否则视为同意评审报告。

  第四章 专家权利与义务

  第十六条 技术专家享有以下权利:

  (一)参加市局组织的各类论证、验收、评审、评定等会议,对相关议题享有表决权、建议权和监督权,并获得相应劳务报酬。

  (二)在参与市场监管系统科技工作战略、规划、计划、政策等咨询过程中享有发表意见权和建议权,并获得相应劳务报酬。

  (三)在符合有关规定和同等条件下,优先承担广州市市场监管领域相关研究课题、获得相关资料和文件。

  (四)应邀列席市局科技工作相关会议、参加相关调研活动等。

  第十七条 技术专家承担以下义务:

  (一)严格执行有关法律法规,客观、独立完成市局委托的评审任务,不受任何来自上级主管部门、项目申报单位和其它方面压力的影响和干预,维护评审公正性。

  (二)严守国家秘密和工作秘密,不擅自与项目申报单位和项目有关人员联系,不对外透露评审情况以及与评审有关的技术情况,不以市局技术专家名义开展个人宣传和商业性活动。

  (三)按时参加市局组织的科技会议和市场监管相关领域咨询论证活动,积极向市局提供市场监管领域国内外相关信息及最新发展动态,及时提出工作意见建议,并对所签署的意见负责。

  (四)主动回避可能影响公正客观作出评判意见的情形。本人认为与评审的项目存在需要回避情形的,应当及时主动向市局提出;认为自身研究领域与评审项目内容偏差较大,难以作出评审结论,应当及时主动向市局提出,由市局研究讨论是否更换专家重新开会。

  第五章 监督管理

  第十八条 技术专家每届任期3年,市局每3年组织一次更新复核工作。

  第十九条 技术专家相关工作经费,纳入市局年度部门预算经费予以保障,并按市局财务管理有关规定严格使用。

  第二十条 定期组织技术专家学习市场监管领域科技工作相关的法律、法规和政策规定。

  第二十一条 技术专家未按第十七条规定履行义务的,由市局给予警告,情节严重的,从市局技术专家库除名,并通报所在单位。

  第六章 附 则

  第二十二条 本办法由广州市市场监督管理局负责解释。

  第二十三条 本办法自发布之日起施行,有效期自施行之日起不超过3年。


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